¿Qué es el nuevo Sistema de Entrada y Salida (EES) de la Unión Europea?
El Sistema de Entrada y Salida (Entry/Exit System o EES) es una nueva base de datos biométrica que la Unión Europea implementará con el objetivo de reforzar la seguridad fronteriza y agilizar los procesos migratorios dentro del espacio Schengen. Este sistema afectará a los ciudadanos de países no pertenecientes a la UE que ingresen a cualquier estado miembro del espacio Schengen para estancias de corta duración.
Actualmente, se espera que el EES entre en funcionamiento en octubre de 2024, tras haber sufrido múltiples retrasos desde su propuesta inicial en 2013.
¿Cómo funcionará el sistema EES?
El sistema EES registrará y almacenará electrónicamente los siguientes datos de cada viajero no perteneciente a la UE:
- Nombre completo
- Tipo y número del pasaporte
- Imágenes faciales y huellas dactilares (biometría)
- Fechas de entrada y salida del espacio Schengen
Esto reemplazará el sistema anterior de sellado de pasaportes manual, permitiendo una mayor precisión en el control de tiempo de estancia y una detección más rápida de infracciones migratorias como el overstay (permanecer más tiempo del permitido).
¿Quiénes se verán afectados por el EES?
El nuevo sistema EES afectará a todos los ciudadanos de terceros países (es decir, no pertenecientes a la UE o al espacio Schengen) que ingresen por turismo o negocios en estancias de corta duración (hasta 90 días en un periodo de 180 días).
Esto incluye a viajeros de países como:
- Reino Unido 🇬🇧
- Estados Unidos 🇺🇸
- Australia 🇦🇺
- Canadá 🇨🇦
- Latinoamérica (México, Argentina, Brasil, etc.) 🇲🇽🇦🇷🇧🇷
Los ciudadanos de la UE y de la zona Schengen no están sujetos al EES.
Objetivos principales del EES
Con la implementación de este moderno sistema, la Unión Europea busca lograr los siguientes objetivos:
- Mejorar la seguridad fronteriza a través de la identificación biométrica
- Reducir el fraude documental y el uso de identidades falsas
- Facilitar la detección rápida de quienes han excedido su periodo de estancia
- Agilizar los controles migratorios para hacerlos más eficientes
¿Habrá retrasos en los aeropuertos? 🛫
Una de las mayores preocupaciones por parte de las aerolíneas y aeropuertos es que el EES podría complicar los tiempos de procesamiento de pasajeros. En particular, algunos vuelos con destino a España ya han evidenciado situaciones de ocupación total debido a los tests técnicos implementados para el sistema, lo cual ha sido resaltado por medios como el Daily Mail.
Dado que el sistema requerirá capturar datos biométricos al llegar (portales automáticos o con asistencia de oficiales), las autoridades de frontera anticipan ciertos cuellos de botella, especialmente en aeropuertos concurridos como Madrid-Barajas, Barcelona-El Prat o París Charles de Gaulle.
La app de pre-registro aún no está lista 📱
Uno de los puntos débiles actuales en la implementación del EES es la ausencia de una aplicación oficial que permita a los viajeros pre-registrar sus datos antes de llegar al aeropuerto, lo que aumentaría la eficiencia del sistema.
El plan original consistía en que los viajeros pudieran:
- Escanear su pasaporte con un smartphone
- Capturar una foto facial y sus huellas dactilares
- Enviar estos datos a través de la app antes de viajar
Sin embargo, la Comisión Europea confirmó recientemente que la app aún no está disponible, lo que genera incertidumbre a pocos meses de la puesta en marcha del sistema. Esto podría provocar largas filas en puntos fronterizos si los procesos permanecen completamente presenciales.
Conexión con el nuevo sistema ETIAS 🧾
El EES está estrechamente ligado al otro gran sistema de control migratorio que la UE planea introducir: el ETIAS (Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes). Similar al ESTA estadounidense, el ETIAS obligará a los visitantes de países exentos de visa a solicitar una autorización previa de viaje a partir de mediados de 2025.
Puedes leer más sobre ETIAS en el sitio oficial de la Unión Europea:
https://travel-europe.europa.eu/etias/what-etias_en
Mientras que el ETIAS se aplicará antes del viaje, el EES se activará durante el cruce fronterizo, funcionando como sistemas complementarios para aumentar la seguridad en las fronteras europeas.
¿Cuándo estará completamente operativo el EES?
Según las autoridades, el nuevo sistema EES entrará en vigor en octubre de 2024, aunque no se descartan nuevas demoras ante los retrasos técnicos ya existentes. En su última actualización, la agencia eu-LISA (responsable de los sistemas IT de la UE) indicó que aún persisten desafíos relacionados con interoperabilidad y capacitación del personal.
Fases de implementación del EES
La puesta en marcha del sistema se dará por etapas:
- Fase 1: Instalación de las infraestructuras técnicas (quioscos de auto-servicio, puertas biométricas, etc.)
- Fase 2: Integración del sistema con las bases de datos existentes de seguridad (como SIS, Interpol, Eurodac)
- Fase 3: Formación de agentes fronterizos y personal de aeropuertos
- Fase 4: Entrada en operación oficial (prevista para octubre de 2024)
